武汉城管探索创新管理方式 智慧城管助力城市发展

       城管工作一直是地方政府与老百姓共同面对的老大难问题，近年来，随着城市化进程加快，城市管理工作变得更加复杂和繁重，延用传统方式管理现代化的城市，显然是行不通的。武汉城管在实践中不断探索，在探索中不断创新，从数字城管到智慧城管，社会服务能力全面提升，这一切变化，折射出武汉正从传统城市向“智慧城市”转变。

　　那么，目前武汉智慧城管建设情况如何呢？8月29日，新浪湖北邀请武汉市城管委副主任朱建华，武昌区城管委副主任董来兴走进武昌区城管指挥中心做客城管聊天室，一起聊聊智慧城管的建设与发展。

　　智慧城管是城管工作未来发展的方向

  “武汉市每天产生的生活垃圾达1万吨，餐厨垃圾达2000多吨，我们要管1000多个社区，近2000个村湾， 300多条主次干道，3000多条马路， 5000多公里的道路，管理事项有300多项，在这种情况下，如果还用老的管理方式，毫无疑问是没法管的。例如桥梁安全问题，人是看不到的，必须用智能化管理方式来解决问题，所以，搞智慧城管是必由之路。”朱建华称，城管工作需要与时俱进，要改革，要创新，要适应快速发展的城市化进程。“武昌智慧城管系统代表武汉智慧城管发展建设的一个阶段。”

　　目前，武昌区城管指挥中心已整合共享包括公安视频在内的监控资源2000余个，基础地理信息50余平方公里，初步实现了与公安、规划等部门资源的互联互通。同时，新增工地固定视频监控30余个，车载无线视频10台，车载GPS定位120余辆，并细化城管通、处置通等终端使用功能，新增执法智能终端设备300余部，实现了以指挥中心为依托，公众服务、日常监管、应急指挥、决策分析四大运营平台为支撑的智慧城管系统。

　　“过去两年，洒水车作业总是在高峰期间作业，有些路人躲避不及被溅湿，市民投诉很多，但通过智慧化的管理手段后，武昌区三分一的洒水车装上了智慧化系统，智能管理错峰作业，避免了扰民问题，近几年市民投诉几乎没有了，下一步我们将全覆盖。”武昌区城管委副主任董来兴称。

　　武昌区打造智慧城管助理服务转型升级

    武昌区智慧城管是在数字化管理模式基础上，针对数字城管运作中暴露出的管理缺位等问题，根据建设智慧城市的总体战略构想和武昌城管工作实际，按照 “功能实用、以我为主、分期实施”的原则，在充分保留原有数字城管资源优势的同时，从体制、机制、以及技术层面上进行一系列提升和拓展，逐步实现 精细化管理，精确化数据，精准化服务的城市管理预判，预测，预警相结合的城市综合管理全新模式。

　　武昌区智慧城管的建设规划目标分三期实施，一期建设于2013年1月完成，初步建成了武昌区数字化城市管理系统，完成系统平台及数字化技术的搭建；现在建到第二期，把我们建设从2015年开始，主要在数字城管基础上，探索利用传感技术、智能技术实现对环卫机械化作业管理、公厕管理、执法人员实时处置和应急调度等城市管理与运行状态的自动、实时监管；建设社会参与共享的开放数据库，汇聚群众的智慧解决城市管理难题；第三期建设将主要实现执法管理、市政公用设施管理、施工工地管理、景观设施维护监管和工作考评等城市管理业务的数字化、信息化、智能化。现已建成案件办理、环卫机械化作业智能监管、公厕智能监管，应急指挥调度、公共服务微信等系统和各类视频监控系统的整合，目前正处于试运行阶段。董来兴主任介绍称，下一步，智慧城管将贴近老百姓生活，市民可用通过手机软件或通过垃圾分类积分、垃圾兑奖等，目前平台已初步开发出来。

　　指挥中心的智慧城管监管系统，通过城管网格监督员、城管服务热线、城管微信、市区转办、视频监控、设施设备传感器、智能终端等渠道，收集、整理、分析、处理、反馈城市综合管理中所出现的各种问题、对城市管理状况和“大城管”成员单位的管理工作进行指挥调度和监督评价考核。指挥中心设呼叫/受理中心、案件派遣班、指挥调度班、监控班、网格监督中队和监督考评班等。

　　智慧城管智不智慧 最终还是体现在便民上

  “智慧城管智不智慧，最终还是体现在便民上。”朱建华介绍称，目前，智慧城管系统普通老百姓可能感受不深，但实质上它很重要的目的就是便民，我们应该从这个方面逐步让老百姓感知到变化，更重要的是要考虑开放、便民、快捷，下一步，武汉的智慧城管将学习国内外的先进经验，利用先进的科技手段搭建市、区、街三级平台，形成一个完整的系统，在一张网里反映，要实现很综合管理功能、综合执法功能、市政管理功能（燃气、桥梁、道路）、环卫管理功能（生活垃圾、餐厨垃圾等）、智慧市容等五大功能，到时候老百姓可以通过智慧平台参与城市管理工作，老百姓的任何投诉都会第一时间通过智慧城管系统来解决问题，还可以通过系统查看诉求办理状态，特别是在执法过程中，老百姓可以监督执法，通过系统可以达到公正、公开、公平的效果。系统建成后将比现在的城市管理效率更高，质量标准更高，通过手机或终端可以一目了然，行政成本、管理成本就大大降低。

　　“智慧城管绝不只是一个概念，是市民能看得到摸得着的获得感”。武昌区城管指挥中心相关负责人曾说过，城管服务涉及到每个市民的具体感受，工作马虎还是认真，市民是最为直接的感受者，智慧城管是借助信息技术将工作精细化到市民感知的“神经末梢”。