bet36365.net2016年度政府信息公开工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《大连市人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》要求，本报告由bet36365.net编制完成。

　　报告全文包括总体工作情况，主动公开政府信息情况，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况，推进重点领域信息公开情况，开展政策解读情况，回应社会关切情况，依申请公开工作详细情况，信息公开相关举报、复议、诉讼情况，建议提案办理结果公开情况，制度机制建设情况，存在问题及2017年工作打算，其他应报告的事项，共十二个部分。

报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日，报告全文可同时在大连市政府信息公开专栏、市行政执法局门户网站（http://www.hgyp001.com）、大连市档案馆、大连市图书馆和大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与市行政执法局办公室联系（地址：大连市中山区滨海东路64—5号，邮编：116015，电话：84304546，电子邮箱：zfj_wxh@dl.gov.cn）。

    一、总体工作情况

    2016年，我局认真贯彻落实《中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》（大委办发〔2016〕42号）、《大连市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（大政办发〔2016〕125号）和《大连市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（大政办发〔2016〕144号）精神，全面推进行政权力运行“五公开”，加强政策解读、回应关切和平台建设，全面推进政府信息公开的各项工作。

    二、主动公开政府信息情况

    2012年以来，我市就城市管理行政执法体制进行了几轮新的探索与偿试,按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作指导意见》（中发[2015]37号）有关要求，到2017年底，各地方政府要推进城市管理领域大部门制改革，完成综合设置机构工作。至2016年底，市编办未对我局下达机构编制批复，为此我局申请暂缓开通政府信息公开网端口。

    在市行政执法局门户网站（http://www.hgyp001.com）建立“重点工作”专栏，通过本部门网站和新闻媒体等载体公开信息情况。至2016年底，我局依托门户网站主动公开政府信息657条，清理各类废止、失效信息7条。

    三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

    (一）行政决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要政策措施，除依法应当保密的外，均能通过调查研究、听证座谈、媒体沟通等方式广泛征求、听取公众意见，扩大公众参与。

    (二）推进政策执行和落实情况公开。围绕市《政府工作报告》提出的重点工作及2016年18项重点民生工程项目，我局均能通过通过局门户网站、新闻媒体等途径公开实施方案、监督检查等，并且实事求是地公布落实情况。

    (三）推进权力清单和责任清单公开。2015年5月，我市城管执法体制进行了调整，重心下移，由各区政府行使行政处罚权，市行政执法局不再承担行政处罚职责。为此我局将已制作好的权责清单发至各区，由各区政府进行公开。

我局深入贯彻国务院推进全国“两随机一公开”监管工作电视电话会议精神，组织力量一是进行政策宣贯，采取以会代训的形式，进行“两随机一公开”政策宣贯培训；二是按照市编办〔2016〕15号文件精神，建立了行政执法检查人员数据库，随时接受选派检查；三是建立了检查对象（企业）数据库，在规划管理执法中建立了对在建工地的检查计划，在局网站上进行了公示。

按照中共大连市委办公厅《全面推进“信用大连”建设工作方案》及市社会信用体系领导小组办公室的要求，我局成立组织机构，制定了《市执法局信用信息报送工作制度》，明确工作职责，加强制度管理。制定了《大连市行政执法文书管理规定》进一步规范和管理我局的行政执法工作。截止2015年5月体制调整前，市执法局已报送企业处罚信息近400条。2015年5月体制调整后，市执法局不再具有具体的行政处罚权，无企业处罚信息报送。2016年9月规划执法权划归市执法局后，市执法局未发生规划领域行政处罚案件，无企业处罚信息报送。

    四、推进重点领域信息公开情况

    在门户网站增设重点工作栏目，按规定要求如期向社会公开了《大连市城市行政执法局2015年度政府信息公开工作报告》、《大连市城市管理行政执法局2015年部门预、决算公开》和《大连市城市管理行政执法局2016年部门预算公开》。

    五、开展政策解读情况

    2016年的宣传主题是“大连是我家、美丽靠大家”，形成“五进五有”格局，即：“进社区、进工地、进学校、进商户（家）、进楼院（LED）， 电视有画面、媒体有专栏、电台有声音、墙体有漫画、市民有手册”。先后在《半岛晨报》、《大连电台》开设了《城管之声》专栏，累计播报执法报道72期，在市各主流媒体报道市容环境整治及执法工作377篇次；与市文明办联合开展了《大连市2016年度“讲文明树新风”公益广告征集活动》。同时，以“大连是我家，美丽靠大家”为主题，策划制作了一系列公益广告、视频短片和普法漫画等形式进行城市管理相关法律法规的政策解读和宣传普及，向公众宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。

    2016年第十届“5.15政务公开日”活动期间，我局按照市政府统一部署，以“推进政务公开，保障改善民生”为活动主题，将市容乱象“治住、治好、治久”为工作目标，狠抓市容整治不放松，不断提升城市市容品质，开展了丰富多彩、形式多样的“政务公开日”系列活动。活动日期间，设立宣传站点1处、展板6块，悬挂条幅3 条，现场发放了宣传资料、倡议书1000多份，受理市民咨询200余人次，解决问题8件。同时，为配合政务公开日活动，我局在大连电台、《半岛晨报》开辟执法专栏，向公众进行全方位的政务公开和执法宣传。

    六、回应社会关切情况

    制定《关于加强全市城管舆情工作实施方案》，积极建立与宣传、网信等部门之间的快速反应和协调联动机制，加强对舆情发生情况的研判，分析舆情发生的轻重缓急、影响程度，分情况提出处置回应建议。严格按照《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求和应急管理、政务公开规定，及时组织对舆情反映情况开展全面调查，快速形成调查报告和处置意见，在规定时限内通过新闻发布会、政府网站、微信微博等多种形式，发布真实情况，澄清事实真相，消除负面影响。2016年我局进一步完善了新闻发布会制度，指定孙功利副局长为新闻发言人，对《大连市市容环境行政执法日常考核办法》进行了解读。

    认真做好群众诉求的收集、整理、转办、督办和回复工作，热情接待、耐心倾听、详细记录相对人所反映的问题，采取现场核实、部门协调、跟踪督办等方法让群众诉求及时得到回复和解决，一年来未发生越级访和进京访事件。截止11月底，共受理网上投诉420件，局长信箱81件，民心网10件，民意网76件，服务平台19件，公众交流平台6件。

    七、依申请公开工作详细情况

    本年度我局无受理政府信息依申请公开件。

    八、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

    本年度公众对我局政府信息公开工作无提起投诉举报、行政复议及行政诉讼。

    九、建议提案办理结果公开情况

    本年度共办理人大代表、政协委员建议提案28件。

    十、制度机制建设情况

    (一）建立领导和工作机构。我局高度重视政务公开工作，成立了局政务公开工作领导小组，由局长谭军担任组长，副局长孙功利、副书记王春厚、巡视员罗凤林担任副组长，确定办公室作为局政务公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督职能，领导机构已在网上公布。 

    (二）建立健全工作机制。我局对政务公开相关制度建设高度重视，对《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》不断进行更新、完善，逐步建立并完善政府信息公开新闻发布、监督考核、社会评议、责任追究、主动公开和依申请公开、信息目录管理与备案、政府信息公开保密审查、政府信息公开年度工作报告等制度。

    (三）业务培训开展情况。全年组织召开政务公开专题会议1次，并以会代训，接受培训人员为10人。

    十一、存在的主要问题、整改情况及2017年工作打算

    2016年，政务公开存在的主要问题：由于体制调整等客观原因，我局政府信息网端口一直处于未开通状态，在一定程度上影响了政务公开工作的全面推进，待职责明确后，我局将积极对接，加强学习，加大力度，按照市政府要求保质保量开展政务公开工作。

    2017年，我局将按照国家、省和市要求，全面推进政务公开工作，主要是做好以下几项工作：

    1.加强领导，继续完善政务公开的各项制度，建立长效机制，提高科学执法、民主执法、依法执法能力，以公开促执法，为执法在阳光下运行提供保障。

    2.进一步完善政府信息公开动态发布机制，把政府信息公开工作和化解民生难题相结合，坚持全面、真实、及时、便民，倾听民意，及时解决涉及人民群众切身利益的问题，使城管执法更加贴近民生，服务百姓。

3.加强政务公开创新工作，加速政务公开平台建设，加快推进门户网站、OA系统办公自动化建设进度，科学整合电子政务网络资源和信息化平台。

    十二、其他应报告的事项

    2016年，我局配备政务公开专职（或兼职）工作人员1名。